環(huán)保70年大變革:齊抓共管才能見(jiàn)成效
9月29日,慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心在京舉辦第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì ),生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰、副部長(cháng)黃潤秋、副部長(cháng)翟青就“提升生態(tài)文明,建設美麗中國”相關(guān)情況進(jìn)行了介紹,并回答記者提問(wèn)。
李干杰在發(fā)布會(huì )上表示,70年來(lái),我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
李干杰特別強調,過(guò)去的“小環(huán)保”正在變成今天的“大環(huán)保”。所謂“小環(huán)保”就是環(huán)保部門(mén)一家單打獨斗;而“大環(huán)保”就是大家都參與進(jìn)來(lái)。
環(huán)保體制改革工作不斷推進(jìn)
李干杰表示,70年來(lái),我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。尤其是黨的十八大以來(lái),黨中央謀劃開(kāi)展了一系列具有根本性、長(cháng)遠性、開(kāi)創(chuàng )性的工作,推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護乃至生態(tài)文明建設從實(shí)踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。
從1974年國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組正式成立,到1982年在城鄉建設環(huán)境保護部設立環(huán)境保護局,到1988年成立國務(wù)院直屬的國家環(huán)境保護局,1998年升格為國家環(huán)境保護總局,再到2008年成立環(huán)境保護部,成為國務(wù)院組成部門(mén)——生態(tài)環(huán)保事業(yè)在體制改革方面不斷向前邁進(jìn)。
特別是黨的十八大以來(lái),省級以下生態(tài)環(huán)境機構垂管等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部,統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責,并整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍,生態(tài)環(huán)境保護職責更加優(yōu)化強化。
作為環(huán)保領(lǐng)域工作的親身參與者、經(jīng)歷者和見(jiàn)證者,李干杰總結了多個(gè)方面行之有效的好做法、好經(jīng)驗。
比如,明確各級黨委和政府對本行政區域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責,明確各有關(guān)部門(mén)按照“一崗雙責”的要求,管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的也得管環(huán)保,將過(guò)去的“小環(huán)保”變成今天的“大環(huán)保”。“眾人拾柴火焰高,齊抓共管就能見(jiàn)成效。”李干杰說(shuō)。
將繼續深化新一輪中央環(huán)保督察
伴隨著(zhù)制度體系不斷完善和體制改革的深入,執法督察也日趨嚴格。尤其是中央環(huán)保督察的持續推進(jìn),環(huán)保監管的震懾效果日益明顯,環(huán)保已經(jīng)越來(lái)越成為人們心中不可觸碰的紅線(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青介紹,中央生態(tài)環(huán)境保護督察是加強生態(tài)環(huán)境保護、推進(jìn)生態(tài)文明建設的一項重大制度安排。這項工作開(kāi)展3年多來(lái),實(shí)現了所有省份的全覆蓋,2018年又對其中20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。今年上半年,對6個(gè)省份和2家中央企業(yè)進(jìn)行了新一輪的例行督察。
翟青表示,這項工作開(kāi)展以來(lái)取得顯著(zhù)成效,集中體現在:各地各部門(mén)對生態(tài)環(huán)境保護的思想認識發(fā)生了根本性變化;工作作風(fēng)實(shí)現重大轉變;推動(dòng)解決了一大批問(wèn)題。
據了解,第一輪督察解決老百姓身邊的問(wèn)題大約15萬(wàn)個(gè),并通過(guò)督察報告、專(zhuān)項督察等方式,推動(dòng)各地解決了2100多個(gè)比較大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
翟青表示,生態(tài)環(huán)境部下一步將繼續深化新一輪中央環(huán)保督察,繼續堅持問(wèn)題導向,敢于較真、敢于碰硬,切實(shí)解決問(wèn)題;繼續堅持群眾路線(xiàn),大力推動(dòng)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。另外,繼續堅持徹底的信息公開(kāi),保障群眾的環(huán)境知情權、參與權和監督權,推動(dòng)生態(tài)文明建設不斷取得新的成效。
李干杰表示,從2019年開(kāi)始,生態(tài)環(huán)境部準備用4年時(shí)間開(kāi)展第二輪督察:前3年是例行督察,第四年是“回頭看”。“今年已完成第一輪第一批督察,下半年還有第二批。”
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